Jayna Kothari (@jaynakothari) ist Senior Advocate und Mitbegründer der Zentrum für Rechts- und Politikforschung (CLPR), einer juristischen Forschungsorganisation, die sich für die Verteidigung der verfassungsrechtlichen Werte in Indien einsetzt. Zu ihren Forschungs- und Tätigkeitsschwerpunkten zählen Verfassungsrecht, Geschlechter- und Sexualitätsrecht, Behindertenrechte sowie Diskriminierungsrecht. Jayna vertrat vor dem Obersten Gerichtshof Indiens im Jahr 2018 die Verfassungsklage gegen § 377, die zur wegweisenden Entkriminalisierung gleichgeschlechtlicher Beziehungen in Indien führte und einen wichtigen Wendepunkt für die Trans-Bewegung darstellte.
Neben seiner verfassungsrechtlichen Arbeit bietet CLPR Trans-Gemeinschaften in ganz Indien kostenlose Rechtsvertretung an und wird dabei von GiveOut im Rahmen des „Antonia & Andrea Belcher Trans Fund“ unterstützt. Derzeit setzt sich das CLPR zudem dafür ein, das neue Gesetz zum Schutz der Rechte von Transgender-Personen (Transgender Persons (Protection of Rights) Act) von 2019 anzufechten, das von der Trans-Community in Indien auf breiter Front kritisiert wurde.
Anlässlich des Internationalen Trans-Sichtbarkeitstages sprach Lee Dibben von GiveOut mit Jayna über die wichtige Arbeit des CLPR zur Verteidigung und Förderung der Menschenrechte von Transpersonen in Indien.
Welche Rolle spielst du in der Trans-Bewegung?
Durch meine Arbeit beim CLPR habe ich als Anwältin in zahlreichen Fällen zu Trans-Rechten einen wichtigen Beitrag zur Gestaltung der Trans-Rechte in Indien geleistet. Die Trans-Community hat in ihren Kampagnen und ihrer Arbeit bisher kaum einen Schwerpunkt auf rechtliche Aspekte gelegt; daher bestand meine Aufgabe darin, zum Verständnis der Themen beizutragen und die Sprache der Trans-Rechte im rechtlichen Rahmen zu verankern. Ich war am Verfahren zum § 377 beteiligt, das einen besonders bedeutenden Meilenstein für die Trans-Rechte darstellte. Die Anerkennung der Trans-Rechte im Rahmen dieses Verfahrens erfolgte aufgrund unserer Klage. Zuvor wurde der Fall als eine Frage der Rechte von Homosexuellen betrachtet, die sich ausschließlich auf die sexuelle Orientierung und nicht auf die Geschlechtsidentität bezog. Das bedeutete, dass zwar auf “LGBT” Bezug genommen wurde, es jedoch keine starken, erkennbaren Trans-Perspektiven oder -Stimmen gab und auch keine direkte Beteiligung von Trans-Klägern stattfand. Erst durch unsere Petition wurden die Transgender-Rechte und die Rechte im Zusammenhang mit der Geschlechtsidentität im Verfahren zur Anfechtung von § 377 klar artikuliert.
Wie wurden die zunehmenden Aktivitäten der Trans-Bewegung in Indien aufgenommen?
In Indien zeigt sich nach wie vor, dass Trans-Gruppen den größten Finanzbedarf haben, da sie weniger gut etabliert sind als LGB-Gruppen. Dennoch gibt es einen stärkeren Zusammenhalt innerhalb der gesamten LGBTQI-Bewegung. Ursprünglich war es die LGB-Bewegung, die den Kampf anführte, doch mittlerweile übernehmen die Trans-Gemeinschaften die Führung im Aktivismus und bringen neue Themen zur Sprache. Daher sind sogar die älteren LGB-Gruppen an einer Zusammenarbeit mit Trans-Gruppen interessiert, da diese das neue Gesicht der Bewegung darstellen. Auch die Medien stehen der Trans-Gemeinschaft sehr positiv gegenüber, da Trans-Aktivismus und Diskussionen über Geschlechtsidentität Themen sind, die mit großem Interesse aufgegriffen und in den Medien sehr positiv dargestellt werden.
Auch die Gerichte und Richter stehen Trans-Themen sehr positiv gegenüber. Im Jahr 2014 erkannte ein wegweisendes Urteil des Obersten Gerichtshofs das Recht auf Selbstbestimmung der eigenen Geschlechtsidentität an und wies die Regierung an, Trans-Personen im Bereich Arbeit und Bildung Quoten einzuräumen, wie sie auch für andere Minderheiten gelten. Als Jurist erweitert die Arbeit im Bereich Trans-Recht den eigenen Horizont. Wenn man sich für Genderfragen interessiert, sind Trans-Themen äußerst wichtig, da sie einen Blickwinkel auf die Gleichstellung der Geschlechter bieten. So wird beispielsweise die Arbeit im Eherecht komplexer, da Fragen der Ehegleichheit und viele damit verbundene Themen wie Adoption und Familie berücksichtigt werden müssen.
Im September 2018 entschied der Oberste Gerichtshof Indiens, dass die Kriminalisierung gleichgeschlechtlicher Beziehungen zwischen einwilligenden Erwachsenen gemäß § 377 des indischen Strafgesetzbuchs verfassungswidrig sei. Dies wurde als bahnbrechender Sieg für die weltweite LGBTQI-Bewegung angesehen, wobei die Entkriminalisierung in Indien anderen Ländern als Vorbild für Hoffnung und Erfolg diente. Darüber hinaus war das Urteil von grundlegender Bedeutung für rechtliche Kämpfe um geschlechtsspezifische Rechte in Indien, wobei der Gerichtshof die Aufhebung von § 377 als Teil der Bemühungen zur Beendigung der Ungleichbehandlung der Geschlechter darlegte. Insbesondere stellte das Gericht fest, dass die Gesetzgebung auf “tief verwurzelten Geschlechterstereotypen” beruhte, die Diskriminierung aufgrund des Geschlechts legitimierten. Seit dem Urteil zu § 377 wurde dasselbe Argument der Geschlechterstereotypisierung daher auch herangezogen, um die Entkriminalisierung des Ehebruchs zu erreichen. Der Ansatz des Obersten Gerichtshofs zur Entkriminalisierung in Indien hat somit erheblichen Spielraum für die Förderung sowohl geschlechtsspezifischer als auch geschlechterbezogener Rechte geschaffen, wobei das CLPR dabei eine wichtige Rolle spielt. Die Trans-Gemeinschaft sieht sich jedoch weiterhin erheblichen Hindernissen bei der gesellschaftlichen Akzeptanz gegenüber.
Was sind einige der größten Herausforderungen, denen sich die Trans-Community in Indien gegenübersieht?
Die Trans-Community steht vor vielen Problemen. Auch wenn das Urteil zu § 377 enorme Auswirkungen hatte, bedeutet dies nicht, dass Trans-Personen nicht mehr kriminalisiert werden. Die Gesetzesänderungen tragen zudem nichts dazu bei, soziale Stigmatisierung, Diskriminierung und Ausgrenzung in den Bereichen Bildung, Beschäftigung oder gesellschaftliche Teilhabe zu beseitigen. Im Bildungssystem beispielsweise gibt es weder eine Anerkennung noch ein Bewusstsein für Trans-Themen. Wenn es junge Menschen gibt, die geschlechtsnonkonform sind oder eine andere Geschlechtsidentität bevorzugen, werden ihre Rechte in der Regel kaum anerkannt. Sie sind viel Belästigung durch Gleichaltrige ausgesetzt. Dies, zusammen mit Konflikten in ihren Familien, zwingt viele transgeschlechtliche Schüler*innen dazu, die Schule abzubrechen. Dies führt wiederum zu einem anhaltenden Kreislauf wirtschaftlicher Entmachtung. Transpersonen sind oft gezwungen, sich auf Sexarbeit und Betteln zu verlassen, um zu überleben, und viele von ihnen sind obdachlos.
Zudem sind sie häufig von familiärer Gewalt und Ausgrenzung betroffen. In Indien wird von einem erwartet, sich anzupassen. Transpersonen können zur Heirat gezwungen werden, was an sich bereits eine Form von Gewalt darstellt. Das CLPR führte eine Studie zu Ausgrenzung und Diskriminierung von Transpersonen durch, die ergab, dass mehr als 60% der Transpersonen Gewalt erlebt haben und dass mehr als 20% aus ihren Wohnungen vertrieben wurden. Zwar liegen uns keine empirischen Daten zur LGBT-Gemeinschaft vor, doch ist die Trans-Gemeinschaft überproportional stark betroffen.
Und hat die Religion Auswirkungen auf Trans-Personen in Indien?
Einerseits stehen radikale religiöse Gruppen den Rechten von Transpersonen in der Regel nicht ablehnend gegenüber, da es sowohl im Hinduismus als auch im Islam schon immer verschiedene kulturelle Identitäten unter dem Oberbegriff „Transgender“ gegeben hat. So gibt es beispielsweise in bestimmten hinduistischen Gemeinschaften in Südindien spezielle Trans-Gruppen, die mit religiösen Praktiken verbunden sind, die Teil einer sogenannten „Scheduled Caste“ sind, nämlich Jogappas. Obwohl die kulturellen Identitäten anerkannt werden, sind Trans-Gruppen nicht emanzipiert. Sie werden nach wie vor ausgegrenzt, und religiöse Gemeinschaften unternehmen nichts, um die Situation der Trans-Gemeinschaft zu verbessern. Das ist keine Akzeptanz, da sie lediglich als Träger einer religiösen Funktion angesehen werden.
Indien blickt auf eine lange Geschichte der Geschlechtervielfalt zurück, wobei bestimmte Gruppen von Transpersonen wichtige religiöse und gesellschaftliche Positionen einnehmen. Die Hijras sind wohl die bekanntesten unter ihnen; Hijra-Figuren spielen in einigen der bedeutendsten Texte des Hinduismus, darunter das Mahabharata und das Ramayana, eine wichtige Rolle. Während der Kolonialzeit versuchten die britischen Behörden jedoch, die Hijra-Gemeinschaft zu kriminalisieren und auszurotten, unter anderem durch die Einführung von Gesetzen wie Section 377. Und auch heute, obwohl Indien ein drittes Geschlecht anerkennt, sind Transmenschen weiterhin Diskriminierung und Belästigung ausgesetzt und haben unter Umständen Schwierigkeiten, Zugang zu notwendigen Gesundheits- und Rechtsdienstleistungen zu erhalten, die ihre Transition unterstützen. CLPR spielt eine wichtige Rolle bei der Erfüllung dieser Bedürfnisse durch die Koordinierung seiner Trans-Rechtsberatungsstelle. Diese Initiative bietet Trans-Personen in ganz Indien kostenlose rechtliche Unterstützung und Vertretung und verschafft ihnen so die Möglichkeit, ihre gesetzlichen Rechte und Freiheiten wahrzunehmen.
CLPR steht an vorderster Front im Kampf für die Menschenrechte von Transpersonen in Indien. Was sind Ihrer Meinung nach die Prioritäten der Trans-Bewegung?
Wir brauchen zwei Dinge: übergreifende Gleichstellungs- und Antidiskriminierungsgesetze sowie ein Gesetz zur Geschlechtsanerkennung, das es Trans-Personen ermöglicht, ihre Geschlechtsidentität zu ändern und zu bekräftigen. Abschnitt 377 mag zwar gestrichen worden sein, doch das ist lediglich eine Entkriminalisierung. Es bedarf positiver Antidiskriminierungsmaßnahmen, die sowohl LGBTQI-Personen als auch andere marginalisierte Gruppen, darunter Frauen, einbeziehen. Zwar wurde im Urteil zum Fall § 377 festgestellt, dass Diskriminierung aufgrund des Geschlechts auch “sexuelle Orientierung, Geschlechtsidentität und Geschlechterstereotypen” umfasst, doch galt dies nur für den Staat und erstreckt sich nicht auf andere Bereiche. Wir brauchen weitreichendere Veränderungen.
“ALLE UNSERE RECHTE SIND MITEINANDER VERBUNDEN, UND SOLIDARITÄT IST NICHT NUR STRATEGISCH WICHTIG … SIE IST AUCH ZU IHREM EIGENEN WOHL UNERLÄSSLICH.”
Und inwiefern hängt das mit Ihrer Arbeit im Bereich der Gleichstellung der Geschlechter im weiteren Sinne zusammen?
Die Arbeit für LGBTQI-Rechte beeinflusst unser gesamtes Verständnis von Recht und Geschlecht. In Indien ist es in Sachen Gleichstellung der Geschlechter noch ein langer Weg, auch wenn sich die Lage in den letzten rund 20 Jahren verbessert hat. Als Anwältin sieht man mehr Frauen in der Praxis und mehr Richterinnen auf der Richterbank. Man sieht auch mehr Frauen in Weiterbildungskursen und in verschiedenen Berufsfeldern. Es gibt definitiv große Fortschritte. Aber wir sind immer noch unglaublich weit von einer vollständigen Gleichstellung der Geschlechter entfernt, und es gibt nach wie vor echte Probleme im Zusammenhang mit geschlechtsspezifischer Gewalt und Einkommensungleichheit. Frauenfragen sind politisch wichtig, und die Parteien erkennen, dass sie Frauenfragen in ihre Programme aufnehmen müssen. Als politisches Anliegen stehen Frauenfragen jedoch oft noch ganz unten auf der Prioritätenliste. Wir wissen aber, dass diese in alle Themenbereiche eingebunden werden sollten – von Bildung über Verteidigung bis hin zum Gesundheitswesen und darüber hinaus. Heterosexuelle, cis-geschlechtliche Menschen können nicht behaupten, sie hätten kein Interesse an LGBTQI- oder Trans-Rechten, und Männer können nicht behaupten, sie hätten kein Interesse an Frauenrechten. Alle unsere Rechte sind miteinander verflochten, und Solidarität ist nicht nur strategisch oder gar nur moralisch wichtig, sondern auch zu eurem eigenen Wohl notwendig.
Vielen Dank, dass Sie sich heute die Zeit genommen haben, mit mir zu sprechen. Gibt es noch etwas, das die Menschen über die Situation von Trans-Personen in Indien wissen sollten?
In Indien haben wir rechtlich große Fortschritte erzielt, insbesondere durch die Urteile des Obersten Gerichtshofs zu § 377 und vielen anderen Fällen. Und einige dieser Urteile sind im Vergleich zu den rechtlichen Entwicklungen weltweit äußerst fortschrittlich. Es ist an der Zeit, dass Aktivist*innen, Anwält*innen und Unterstützer*innen der Bewegung davon erfahren und dass wir diese Entwicklungen öffentlich thematisieren. Die Sensibilisierung für diese Themen verschafft den Menschen nicht nur ein besseres Verständnis für Trans-Themen und die Fortschritte in Indien, sondern würde auch den Aktivismus in anderen Ländern durch das Aufzeigen von Erfolgsbeispielen unterstützen. Wenn beispielsweise andere Rechtsordnungen das Urteil zu § 377 als Rechtspräzedenzfall nutzen wollten, um gleichgeschlechtliche Handlungen, Ehebruch oder Geschlechterstereotypen zu entkriminalisieren, können sie das nun tun – aber sie müssen davon erfahren!