“Wir scheinen in einer Welt zu leben, in der immer mehr solcher Krisen auftreten. Und es gibt nicht genug Mittel, um alles zu unterstützen, oder sie werden von einem Bereich in den anderen verlagert”, erklärt Anja Limon, Programmdirektorin bei der Organisation für Flüchtlinge, Asyl und Migration (ORAM). ORAM ist eine internationale gemeinnützige Organisation, die sich der Unterstützung und Stärkung von LGBTQI-Asylsuchenden und -Flüchtlingen widmet.
Zu den Aufgaben von ORAM gehören die Bereitstellung von Schutzmaßnahmen wie Unterkünften und finanzieller Unterstützung, die Stärkung der Gemeinschaft durch Programme zur wirtschaftlichen Selbstbestimmung sowie die Förderung des Sektors durch den Aufbau von Kapazitäten sowohl bei LGBTQI-Basisorganisationen als auch bei größeren humanitären Akteuren.
Wir haben uns mit Anja darüber unterhalten, inwiefern LGBTQI-Personen in Notsituationen unverhältnismäßig stark betroffen sind und welche Maßnahmen erforderlich sind, um sicherzustellen, dass der humanitäre Sektor alle Menschen einbezieht und so den Druck von lokalen LGBTQI-Basisorganisationen nimmt.
Könnten Sie, um den Kontext zu verdeutlichen, erläutern, inwiefern vertriebene LGBTIQ-Personen in Krisenzeiten unverhältnismäßig stark betroffen sind?
Ein wichtiger Aspekt ist also die Isolation. Wenn wir sie mit anderen vergleichen, die aufgrund von Krieg und Ähnlichem fliehen, so fliehen diese Menschen in der Regel mit ihrer Familie und ihren Freunden. LGBTIQ-Asylsuchende hingegen fliehen leider meist allein, da sie oft nicht nur vor einer humanitären Krise fliehen, sondern auch vor ihrer Familie und ihren Freunden.
Diese Isolation macht nicht nur die Reise selbst wesentlich gefährlicher, sondern erhöht auch das Risiko, in die Hände von Menschenhändlern und Schleusern zu geraten und unterwegs ausgebeutet zu werden. Aber auch wenn man sein Ziel erreicht hat, führt die Isolation dazu, dass man keine Informationen erhält. Als Vertriebener weiß man möglicherweise nicht, an welche Organisationen man sich wenden kann oder welche Hilfsangebote einem zur Verfügung stehen. Oft fliehen die Betroffenen zudem schon in sehr jungem Alter aus ihrem Heimatland, was wiederum zu einer hohen Gefährdung führt.
“Als Vertriebener weiß man möglicherweise nicht, an welche Organisationen man sich wenden kann oder welche Hilfsangebote einem zur Verfügung stehen. Oft fliehen die Betroffenen zudem schon in sehr jungen Jahren aus ihrem Heimatland, was wiederum zu einer hohen Gefährdung führt.”
Gleichzeitig verfügen natürlich viele Organisationen nicht über spezialisierte Angebote für queere Geflüchtete, und selbst wenn solche Angebote zugänglich sind: Entsprechen sie dann wirklich den Bedürfnissen dieser Gruppe?
Und dann gibt es da noch diese doppelte oder dreifache Marginalisierung. Jeder, der aus seinem Heimatland flieht, ist bereits marginalisiert, allein aufgrund der Tatsache, dass er in dem Land, in dem er sich aufhält, ein Ausländer ist. Unabhängig davon, welchen rechtlichen Status man hat, wird man immer mit Sprachbarrieren konfrontiert sein. Kommt dann noch die eigene sexuelle Orientierung oder der Ausdruck der Geschlechtsidentität hinzu, führt dies zu weiteren Formen der Marginalisierung, die die bereits bestehenden Verletzlichkeiten nur noch verschärfen.
Wenn man sich die humanitären Organisationen und die humanitären Hilfsmaßnahmen im Allgemeinen genauer ansieht: Wie werden LGBTIQ-Personen im Rahmen dieser Hilfsmaßnahmen behandelt?
Es gibt verschiedene Gründe, warum große humanitäre Organisationen LGBTIQ-Vertriebene möglicherweise nicht unterstützen, und das liegt nicht immer daran, dass sie es nicht wollen, sondern oft daran, dass sie nicht wissen, wie sie vorgehen sollen, da sie zuvor noch nicht mit dieser Gruppe zusammengearbeitet haben.
Die meisten humanitären Organisationen verfügen über Richtlinien zur Nichtdiskriminierung; auf übergeordneter Ebene gibt es also einen Rahmen, der besagt, dass sie alle Menschen unterstützen und mit ihnen zusammenarbeiten sollten – ob sich dies jedoch tatsächlich auf die konkrete Arbeit vor Ort auswirkt, ist eine andere Frage. Und das hängt wirklich von den Mitarbeitern an vorderster Front ab, den Sozialarbeitern, also denjenigen, die vor Ort sind und direkt mit Menschen in Vertreibung und Notsituationen arbeiten.
Oft hören wir die Frage: Warum sollte es spezielle Angebote für LGBTIQ-Flüchtlinge geben? Und ich glaube, das wird oft missverstanden: Wir sagen nicht, dass sie in irgendeiner Weise Vorrang vor allen anderen haben sollten. Was wir sagen, ist, dass sie den gleichen Zugang zu den Möglichkeiten haben müssen, die auch alle anderen haben.
Wenn wir also von spezialisierten Diensten sprechen, heben wir diese nicht über alle anderen hinaus. Wir erkennen an, dass sie nicht denselben Zugang haben und nicht dieselbe Unterstützung erhalten wie alle anderen. Und genau das scheinen humanitäre Organisationen oft nicht zu verstehen, wenn sie mit Organisationen zusammenarbeiten, die sich für LGBTIQ-Flüchtlinge einsetzen.
“Man neigt dazu, alle LGBTQI-Personen über einen Kamm zu scheren, aber natürlich hat jeder seine ganz spezifischen Bedürfnisse. Ob es nun um schwule Männer oder Transfrauen geht – innerhalb dieser Gemeinschaft gibt es eine große Vielfalt. Und das ist wichtig zu verstehen, insbesondere auch in Notfällen, denn diese unterschiedlichen Gefährdungen werden durch die Krise noch weiter verschärft.”
Anknüpfend an diesen Gedanken: Was muss getan werden, um vertriebene LGBTIQ-Personen zu unterstützen, insbesondere in Krisenzeiten?
Wenn wir davon sprechen, humanitären Akteuren durch diese Schulungen Werkzeuge an die Hand zu geben, vermitteln wir ihnen in Wirklichkeit das nötige Verständnis, damit sie vor Ort als Ersthelfer fungieren können. Es geht darum, den Ansatz zu verfolgen, dass jeder Zugang zu den von euch angebotenen Dienstleistungen erhalten sollte. Man neigt dazu, alle LGBTQI-Personen in einen Topf zu werfen, aber natürlich hat jeder seine spezifischen Bedürfnisse. Ob es nun um schwule Männer oder Transfrauen geht – innerhalb der Community gibt es eine große Vielfalt. Und das ist wichtig zu verstehen, insbesondere auch in Notsituationen, da diese unterschiedlichen Vulnerabilitäten durch die Krise noch weiter verschärft werden.
Ein weiterer wichtiger Punkt ist der Aufbau von Kooperationswegen und Beziehungen zwischen LGBTQ-Basisorganisationen und größeren humanitären Organisationen, damit diese zusammenarbeiten können. Nicht jeder muss alles selbst machen. Wir sind eine sehr kleine Organisation und sind stark auf Partnerschaften angewiesen. Dabei arbeiten wir sowohl mit den lokalen Basisorganisationen als auch mit den größeren humanitären Organisationen zusammen.
“Es muss mehr Unterstützung für die Betriebsfinanzierung geben, insbesondere für LGBTQI-Basisorganisationen.”
Und in Situationen wie in der Ukraine haben wir erlebt, wie Basisorganisationen aufgrund der mangelnden Unterstützung durch größere humanitäre Organisationen über Nacht humanitäre Aufgaben übernommen haben. Welche strukturelle Unterstützung halten Sie vor diesem Hintergrund für notwendig, um die finanzielle Stabilität dieser Basisorganisationen in Krisenzeiten zu gewährleisten?
Ja, ich meine, es ist interessant, wenn man darüber spricht, was in der Ukraine passiert ist, aber auch in Polen, wo Basisorganisationen plötzlich zu humanitären Hilfsorganisationen werden mussten.
Ich nehme an, das Problem ist, dass die Finanzierung ausschließlich projektbezogen ist, und leider gibt es nur sehr wenig Mittel für den laufenden Betrieb. Das würde also sehr schnell bedeuten, dass sich die Organisation komplett verändern würde: Man müsste viele neue Mitarbeiter einstellen, die sich verstärkt um humanitäre Nothilfe in Krisenfällen kümmern würden, und man würde seine Identität als nationale Interessenvertretung, die man ursprünglich sein sollte, völlig verlieren. Es muss mehr Unterstützung für Betriebsmittel geben, insbesondere für LGBTQI-Basisorganisationen.
Es gibt Fachwissen, über das humanitäre Organisationen nicht verfügen, da sie die Besonderheiten der Arbeit mit LGBTIQ-Gemeinschaften nicht unbedingt verstehen. Wie können wir also das Wissen, über das LGBTQI-Organisationen hinsichtlich der Arbeit mit LGBTIQ-Gemeinschaften verfügen, fördern und in humanitäre Organisationen einbringen, damit diese von ihnen lernen können? Wir sprechen hier von Networking-Veranstaltungen und Konferenzen, bei denen diese beiden sehr unterschiedlichen Interessengruppen zusammengebracht werden.
Es geht darum, voneinander zu lernen, damit die humanitären Helfer oder sogar der Staat diese Arbeit übernehmen können und sie nicht den LGBTIQ-Basisorganisationen aufgebürdet wird. Aber um diese Arbeit leisten zu können, braucht man natürlich immer finanzielle Mittel.
Was können wir alle tun, um LGBTQI-Menschen in diesen Krisenzeiten besser zu unterstützen? Möchtest du uns zum Abschluss noch eine Botschaft mit auf den Weg geben?
Es geht vor allem darum, das Bewusstsein für dieses Thema zu schärfen. Ich glaube, viele Menschen, die nicht in diesem Bereich arbeiten, denken, es sei egal, wer man ist – wenn man Flüchtling ist, dann ist das die eigene Identität. Und das ist alles, was zählt. Es geht also darum, das Bewusstsein dafür zu schärfen, dass jeder Mensch seine eigenen Bedürfnisse und seine ganz spezifischen Herausforderungen hat, wenn es um eine humanitäre Krise geht – und insbesondere um die Herausforderungen, denen LGBTIQ-Personen gegenüberstehen.
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